#, Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về an ninh, thứ tự
Nâng cao chất lượng công tác thu nhận, xử lý tin báo, tố cáo về tội phạm và kiến nghị khởi tố; hăng hái phát hiện, điều tra, xử lý kịp thời, nghiêm minh với các tù nhân xảy ra, nhất là tù nhân có tổ chức, phạm nhân xuyên nhà nước, tù nhân ma túy, tội nhân kinh tế, tù tham nhũng. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy Công an Trung ương và lãnh đạo Bộ Công an đối với công tác xây dựng, thi hành luật pháp, cách tân tư pháp và pháp chế từng lớp chủ nghĩa; đấu xác định đây là nhiệm vụ chiến lược cần tụ hợp tổ chức thực hành có hiệu quả.
Nhận thức sâu sắc tầm quan trọng đặc biệt của công tác xây dựng pháp luật và pháp chế xã hội chủ nghĩa đối với sự nghiệp bảo vệ an ninh, thứ tự; trong 68 năm qua, dưới sự lãnh đạo của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Đảng ủy Công an Trung ương và Bộ Công an đã trực tính quan hoài công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật về an ninh, trật tự và tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa.
Các thần thế cừu địch vẫn ráo riết đẩy mạnh các hoạt động chống phá với nhiều phương thức, mánh lới hiểm sâu, man trá.
Chủ động nghiên cứu, tham khảo kinh nghiệm tốt về xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật về an ninh, trật tự của các nước; rà soát và nối đề xuất gia nhập, ký kết, thực hiện các điều ước quốc tế đa phương, các hiệp nghị hợp tác phòng, chống tội nhân, hỗ trợ tư pháp hình sự, dẫn độ tù, chuyển giao người bị kết án với các nước, nhất là các nước có đông người Việt sinh sống, các nước có đặc điểm tương đồng về kinh tế, văn hóa, từng lớp.
Đặc biệt, sau khi có quyết nghị số 48-NQ/TW, ngày 24-5-2005 của Bộ Chính trị (khóa IX) về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống luật pháp Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, lực lượng Công an quần chúng đã chủ trì, kết hợp với các bộ, ban, ngành, địa phương tham vấn với Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Hội đồng dân chúng, Ủy ban quần chúng.
Chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng đẩy nhanh tiến độ xây dựng, nâng cao chất lượng các văn bản quy phạm pháp luật và tính khả thi của các quy định, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về an ninh, trật tự, không gây quấy quả, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.
Xác lập mô hình tổ chức pháp chế ở Công an đơn vị, địa phương theo hướng phân định rõ chức năng, trách nhiệm, thẩm quyền, bám sát hoạt động của các đơn vị trực tiếp đấu tranh phòng, chống vi phạm luật pháp và phạm nhân để kịp thời chỉ dẫn vận dụng luật pháp đúng và hợp nhất; kiện tuốt luốt phận chuyên trách làm thuê tác tuyên truyền, phổ biến, kiểm tra, theo dõi thi hành pháp luật về an ninh, trật tự, nghiên cứu canh tân hành chính, cải cách tư pháp ở đơn vị pháp chế Công an các cấp, gắn nhiệm vụ rà soát với thẩm quyền xử lý vi phạm.
Công tác điều tra, xử lý tầy bảo đảm đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, thấu tình, đạt lý. Chỉ đạo điều tra giải quyết dứt điểm và chủ động kết hợp với Viện kiểm sát, Tòa án đưa ra truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng, gây bức xúc xã hội. Xây dựng và tổ chức thực hành nghiêm trang các văn bản quy phạm pháp luật về phổ biến, giáo dục luật pháp trong toàn lực lượng Công an nhân dân.
Trong đó, hội tụ thực hành tốt chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Chính phủ, của Quốc hội, đẩy nhanh tiến độ xây dựng, đảm bảo chất lượng các dự án luật, pháp lệnh, như: Luật Công an nhân dân (sửa đổi); Luật vệ binh; Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự; Luật Xuất cảnh, nhập cảnh, quản lý trú ngụ của người nước ngoài tại Việt Nam; Luật về tạm giữ, tạm giam; Luật Phòng, chống tù hãm có tổ chức, Luật Truy nã tù nhân; Luật đảm bảo thứ tự, an toàn tầng lớp; Bộ luật hình sự (sửa đổi), Bộ luật tố tụng hình sự (sửa đổi), Pháp lệnh Cảnh sát vũ trang, Pháp lệnh Cảnh sát môi trường… Chủ động tổ chức thi hành có hiệu quả các quy định của pháp luật về an ninh, thứ tự, bảo đảm mọi hành vi vi phạm pháp luật và tù túng đều bị phát hiện kịp thời, xử lý nghiêm minh; mọi công dân bình đẳng trước luật pháp.
Song song, dự xây dựng, góp phần ban hành nhiều luật, pháp lệnh và các văn bản quy phạm luật pháp khác. Đẩy mạnh công tác tổng kết thực tế về xây dựng, thi hành pháp luật và tăng cường pháp chế, coi đây là nhiệm vụ căn bản, trực tính của Công an các đơn vị, địa phương; song song, phát hiện những vấn đề mới về luật pháp do thực tại đặt ra để bổ sung vào hệ thống lý luận Công an dân chúng.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ thông, giáo dục luật pháp là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhằm tăng cường pháp chế trong công tác đảm bảo an ninh, thứ tự (Trong ảnh: Công an Hà Nội tuyên truyền gian ma túy tại bến xe Nước Ngầm) Ảnh: PHÚ KHÁNH Từ khi giành được chính quyền, Đảng và quốc gia ta luôn quý trọng công tác xây dựng pháp luật và tăng cường pháp chế từng lớp chủ nghĩa.
Công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật về an ninh, trật tự đã được Bộ Công an quan hoài chỉ đạo thực hành trực tính, liên tiếp, góp phần nâng cao nhận thức của cán bộ, chiến sĩ công an và quần chúng. Chú trọng lồng ghép nội dung tuyên truyền pháp luật vào các chuyên mục, chương trình cuốn sự quan hoài của nhân dân, tập kết vào các lĩnh vực phòng, chống mua bán người; phòng, chống tham nhũng; phòng, chống tù túng ma túy và tối dạ từng lớp; bảo đảm trật tự, an toàn liên lạc, phòng cháy, chữa cháy, quản lý, sử dụng vũ khí nguyên liệu nổ và dụng cụ hỗ trợ; bảo vệ bí hiểm Nhà nước.
Tình hình phạm nhân và vi phạm luật pháp diễn biến phức tạp. Qua đó, từng bước hoàn thiện luật pháp về bảo đảm an ninh, trật tự, chiến đấu phòng, chống tù đọng và các vi phạm luật pháp khác, tạo cơ sở pháp lý quan trọng, vững chắc cho tổ chức và hoạt động của lực lượng Công an quần chúng.
Phối hợp tuyên truyền trên hệ thống truyền thông toàn quốc và hệ thống truyền thông các địa phương; gắn kết truyền thông với các chương trình phát triển kinh tế - tầng lớp của các bộ, ngành, địa phương. Song song, tổ chức tốt công tác theo dõi, kiểm tra việc thi hành luật pháp trong lĩnh vực an ninh, thứ tự; kịp thời phát hiện sơ hở, khuyết điểm của công tác xây dựng pháp luật và thực hiện luật pháp của Công an các đơn vị, địa phương để có biện pháp chỉnh đốn.
Phát huy vai trò của báo chí trong công tác phòng ngừa, chống chọi, phòng, chống tù đọng; thực hành có hiệu quả Chương trình phối hợp tuyên truyền phòng, chống phạm nhân tuổi 2011-2015 giữa Bộ Công an với các cơ quan thông tấn, báo chí.
Tăng cường tuyên truyền, phổ thông, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm thứ tự, an toàn liên lạc trên các tuyến quốc lộ trọng điểm.
Phát huy vai trò của các nhà khoa học trong và ngoài ngành Công an trong việc nghiên cứu, dự quan điểm, thẩm định các dự án luật, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật về an ninh, thứ tự. Nối chỉ đạo, chỉ dẫn tổ chức thực hiện và thẩm tra, phân loại, đánh giá về số lượng, chất lượng tủ sách luật pháp của Công an các đơn vị, địa phương; bổ sung các loại sách luật pháp vào tủ sách, đảm bảo việc khai phá, nghiên cứu, học tập nâng cao nhận thức, áp dụng pháp luật của cán bộ, đội viên được thuận tiện.
Nước ta đang bước vào thời kỳ chiến lược mới trong bối cảnh thế giới đang thay đổi rất nhanh, phức tạp, khó lường. Có kế hoạch dùng hợp lý các nhà khoa học, cán bộ có kinh nghiệm thực tại trong hoạt động xây dựng luật pháp về an ninh, thứ tự đã thôi giữ chức vụ, đã nghỉ hưu, nhưng còn khả năng đóng góp cho công tác pháp chế Công an nhân dân.
Nghiên cứu đề xuất xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm luật pháp đáp ứng đòi hỏi của tình hình mới. Kết hợp hành động và hợp tác quốc tế về phòng, chống tầy trong khuôn khổ các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; tăng cường cộng tác song phương với các nước hàng xóm, khu vực và cộng tác đa phương về an ninh, thứ tự.
Tiếp kiến rà soát thiết chế liên tưởng đến bảo đảm an ninh, thứ tự để kịp thời sửa đổi, bổ sung cho thích hợp. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về an ninh, trật tự, xác định đây là nhiệm vụ trung tâm, quan trọng nhất của tăng cường pháp chế trong công tác bảo đảm an ninh, trật tự, vì pháp chế từng lớp chủ nghĩa chỉ hình thành khi mọi người hiểu, coi trọng và thực hiện nghiêm trang pháp luật.
Cương lĩnh xây dựng tổ quốc trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) đã khẳng định: “quốc gia ban hành pháp luật; quản lý tầng lớp bằng luật pháp và không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa”.
Để tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự, lực lượng Công an nhân dân cần nâng cao hiệu quả hoạt động xây dựng, quy hoạch thể chế, chính sách, luật pháp ở tầm vĩ mô, gắn kết chém đẹp công tác xây dựng, giám định pháp luật về an ninh, thứ tự với tổng kết thực tiễn, dự báo, phân tách, đánh giá khả năng phản ứng và tác động tầng lớp với các chính sách, pháp luật mới trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế.
Lực lượng Công an nhân dân đã tổ chức thực hiện nghiêm túc các quy định của luật pháp về bảo vệ an ninh, trật tự; kịp thời phát hiện, đương đầu, ngăn chặn có hiệu quả với hoạt động chống phá của các thế lực cừu địch, phản động, các loại tù túng và vi phạm luật pháp khác, đảm bảo kiên cố an ninh nhà nước, gìn giữ thứ tự, an toàn từng lớp, bảo vệ quyền, ích lợi hợp pháp của tổ chức, cá nhân chủ nghĩa; tạo môi trường từng lớp ổn định, thuận lợi cho quá trình phát triển kinh tế - tầng lớp, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đương đại hóa và hội nhập quốc tế của tổ quốc.
# Các cấp ban hành và ban hành theo thẩm quyền nhiều chính sách, pháp luật về an ninh, trật tự, trong đó có nhiều luật, pháp lệnh quan yếu, như: Luật Phòng, chống ma túy năm 2000; Luật Phòng cháy, chữa cháy năm 2001; Luật An ninh quốc gia năm 2004; Luật Công an dân chúng năm 2005; Luật Cư trú năm 2006; Luật ân xá năm 2007; Luật Thi hành án hình sự năm 2010; Luật Phòng, chống khủng bố năm 2013; Pháp lệnh Bảo vệ bí hiểm quốc gia năm 2000; Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự năm 2004; Pháp lệnh vệ binh năm 2004; Pháp lệnh Bảo vệ công trình quan trọng hệ trọng đến an ninh nhà nước năm 2007; Pháp lệnh Công an xã năm 2008; Pháp lệnh Quản lý, dùng vũ khí, nguyên liệu nổ, công cụ hỗ trợ năm 2010.
Tụ tập tổng kết công tác thi hành pháp luật trên các mặt công tác công an, nhất là trong chiến đấu phòng, chống phạm nhân, quản lý quốc gia về an ninh, thứ tự, công tác chống oan, sai trong hoạt động điều tra, xử lý tù đọng, vi phạm pháp luật. Trước tình hình đó, nhiệm vụ đảm bảo và tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa càng có vai trò quan trọng và là đòi hỏi cấp thiết của sự nghiệp bảo vệ an ninh, thứ tự trong điều kiện xây dựng quốc gia pháp quyền tầng lớp chủ nghĩa.
Nắm bắt giải quyết kịp thời khiếu nại, tố giác của quần chúng đối với hoạt động thi hành pháp luật của cán bộ, đội viên công an; qua đó kiên quyết xử lý các trường hợp lợi dụng việc thực thi pháp luật xâm hại quyền, ích lợi hợp pháp của cơ quan, tổ chức và cá nhân; thực lòng lắng tai, ghi nhận tâm tình, ước vọng, ý kiến, kiến nghị của dân chúng về chính sách, luật pháp bảo vệ an ninh, trật tự để kịp thời tham mưu với Đảng, Nhà nước có giải pháp sửa đổi, bổ sung cho thích hợp.
Cùng với các văn kiện của các kỳ đại hội Đảng, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị và Ban bí thơ các khóa đã có nhiều quyết nghị và chỉ thị về công tác xây dựng luật pháp và tăng cường pháp chế từng lớp chủ nghĩa. Chú trọng phát hiện những quy định của pháp luật về an ninh, trật tự không còn thích hợp thực tiễn, những vấn đề chưa hợp nhất để làm rõ, điều chỉnh, bổ sung.
Đại tướng Trần Đại Quang (Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an). Quan tâm xây dựng hàng ngũ cán bộ làm công tác pháp chế vững vàng về chính trị, thông nghiệp vụ, giỏi về pháp luật, được đoàn luyện trong thực tại đương đầu, thực sự là lực lượng tham mưu chiến lược giúp Đảng ủy Công an Trung ương và lãnh đạo Bộ Công an trong công tác xây dựng, hoàn thiện luật pháp về đảm bảo an ninh, thứ tự, cách tân tư pháp và các hoạt động khác có hệ trọng đến tăng cường pháp chế tầng lớp chủ nghĩa trong Công an nhân dân.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét